1月10日，A股行情震荡，三大股指尾盘翻绿。但光伏、风电板块却异常躁动，成为市场的一大亮点。向日葵 、易成新能 、珈伟新能 等8只概念股涨停；嘉泽新能 、银星能源 、泰胜风能等3只概念股涨停。

导致光伏、风电板块昨日大热的直接原因是，1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。

《通知》提出，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（下称“平价上网项目”）。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（下称“低价上网项目”）。

在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。

对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。

国家能源局1月10日在官网发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下称《通知》）的解读。国家能源局在解读中表示，推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。

国家能源局还表示，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。

此外，上述《通知》还明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。